彗出奎、娄，光芒长六尺，北行入紫微垣，至西北入浊不见出奎、娄间。
群臣抓住时机，再次弹劾蔡京。
此时，官家的手段就要老练得多了，虽也再次罢免了蔡京，却是在两年内两次罢免又复其太子少师、太子太师之职，想来应是官家也不喜蔡京这些年威福自专，正好借此时机敲打搓揉此獠。
至今年二月朔朝（初一大朝会），蔡京又一次复太师位致仕（退休）。
才过两个月，四月初五，诏令再次推行方田法，释放出即将三度起用蔡京的强烈信号。
果不其然，仅仅三天后，官家于太清楼宴请蔡京等人。
一月后，五月初七，蔡京便“落致仕”（起复使用），官家还特许其三日一至都堂议事。
只是，经此一番折腾，官家与蔡京彼此都找准了自己的定位，却是更加君臣相得了。
旧制，凡诏令皆有制度，必须经由皇帝授意词头——中书舍人起草（此时中书舍人有权封还词头）——录黄行下——中书舍人宣行（此时中书舍人有权封驳录黄）——给事中审核（此时给事中也有权封驳）——宰相副署（宰相若不副署，则诏书无法律效力）的程序，最后还有台谏弹劾兜底。
诏令制定下发的各个环节都有严格的监督和制衡，便是皇帝和宰相也无法肆意妄为。
神宗皇帝熙宁三年，参知政事王安石欲破格提拔李定为“监察御史里行”，求得皇帝同意，但知制诰宋敏求却拒绝起草诏书，封还了词头，并于三日后辞职；接替他的另两名知制诰苏颂、李大临也以“爱惜朝廷之法制”为由，接连封还词头。
第十三章 重臣(2/5)