活的能力，在以生存为最大目的的贫苦平民眼中，他们的威望大多数时候是比官府更有威望的。
这也是外官上任，总是会有被当地乡绅架空的情况出现的关系。
以县城为例，只要蔡旭要想依靠自己的力量直接替代中层，那就必须让自己成为这座县城内所有人头顶上唯一或者是影响力最大的那个的地主，豪绅，贵族，且外在还要有着绝对的威信和力量在震慑，那么早已经习惯了被统治的底层百姓会无故反抗的可能性其实并不高。
如果蔡旭在替换之后，更是能给他们更好的生活保障，那别说是反对了，他得到的只会是更大的拥护。
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