不可能一直都像流民席卷一般的去统治自己麾下的根据地，基本盘的稳固是第一位，因此制度的稳固就显得十分重要。
而这其中，世家，哪怕是县级的小地主世家他都不敢相信。
苦思多日之后，一种类似于军管的另外一种模式被蔡旭想了出来。
不同于军管，直接以军队制度强行管理整个县城，或者郡县，一切制度都实行偏向严厉的军队制度，，整个蔡旭独自想出来的无名办法则是从另外一个方面无声无息的隐形的控制管制着手下的人。
其核心本质就是将自己完全替换成一地的上层权贵。
不管是在蔡旭有限的前世历史记忆中还是随着对这个时代的深入了解，他都明白封建的社会，尤其是在这个个人和少部分团体可以掌握绝对强势力量的封建社会中，人们的制度关键就是处于绝对的金字塔结构的，于天下而言，所谓皇权不下县就是这个时代最有力的证明，于乡间县城而言，地主豪绅和官吏就是当地所有头上平民头上的天。
要征服一个地方，就必须要要征服当地的上层，和中层，否则就无法对底层百姓平民形成统治，而这也是世家的可怕之处，中层甚至是绝对大多数的上层人物都是他们的人。
而蔡旭显然面对这一步就是死胡同，因此目标明显的他就必须要能踢开中层世家的力量，以自己的力量去取代，这是他唯一能想出来的办法。
而一个地方官府和军队是明面上最强的管制力量，但论隐形的影响力则是当地名望够高，财富够大，的乡绅土豪，地主才是影响力最大的，他们虽然没有直接管制平民的权利，但却有着动摇和简介影响百姓平民生
第五百四十七章 双管齐下(3/4)