代替了里甲制度的这一职能。
相比之下，虽然无法使用计算机和网罗等现代的高科技，但是剥离了赋役功能的现代户籍制度仍然比里甲制完善太多。只要把一个城池里的人按住所地编入户籍，构筑一张户籍网络，任何外来户都无法躲藏——就像一片白色的米粒中掺入一颗黑色的豆子，对比之下，自然就现形了。虽然实际效果可能不会这么理想，但是按照户籍逐步清查，比起漫无目的的“全城大索”还是要靠谱的多。
既然没有防御和缉捕的需要，那么城墙就可以放弃了，如同梁小明所说，将来城市的扩张就不受限制。刘烨和梁小明想的一样，不会满足一个小小县城的规模，他想把临高建成这个时空工业、贸易都很发达的大城市。
最终的新城建设方案就在众人的讨论后定下来了，可怜的县太爷此时还不知道，他的县衙已经被规划到新城当中，作为一个象征性的建筑存在，父母官的威严将荡然无存。