史、太守。
如指使王匡杀胡母班、指使张邈杀韩馥、指使曹操杀张邈，任命曹操为东郡太守，任命袁遗为扬州刺史，任命周喁为豫州刺史。
这一些看似并非人臣所为的事情，在身为盟主的袁绍干起来，变得大义凛然、无可非议。偶有州郡豪杰不满，也多不敢公开反对。以至于到了官渡之战期间，刘表还公然将州牧履行对朝廷的责任的同时，不对抗盟主，当作是一件政治立场正确的事情。
曰：表答羲曰：“内不失贡职，外不背盟主，此天下之达义也。治中独何怪乎？”
我们可以想象，实力强大，担任盟主，在关东行使朝廷大权的袁绍，梦想着要重走刘秀称帝的老路，待在河北坐视更始帝被赤眉军杀死，然后才虚情假意地全军素缟，慢条斯理继续使用盟主的身份党同伐异，最终达到天下无主、自己劝进登基的目的。
也正因为如此，私心作祟的他才会在占据了先机的情况下，装聋作哑，对待返回关东的天子不闻不问，从而也错失了奉迎天子的机会。
由此，也引发了后来书中所谈过的，“奉天子”后，袁曹两家初次角力，并在最后出现了盟主向朝廷低头，上书自陈；曹操向袁绍低头，让出大将军之位的妥协局面。
至于刘表，史书并没有记载他当时的举动，但从日后他对待邓羲、韩嵩以及拒绝刘备袭击许都的行为来看，内部矛盾诸多的刘表只想守土安民，伺机侵吞周边有机可乘的小势力，对“奉天子以令不臣”这种高风险、高回报的大事，他似乎兴趣不大。
除此之外，还有一个河内太守张杨不得不说。张杨虽然只是一个河内太守，但在特殊的
历史上建安元年的二三事(4/14)