北胡有变，则置度辽营（明帝时）；南蛮有叛，则置象林兵（和帝时）；羌犯王辅，则置长安、雍二尉（安帝时）；鲜卑寇居庸，则置渔阳营（安帝时）。
随着营兵的设置与增多，不仅边境的番戍制被取消了，内地的防卫也多以营兵为之。随之而来的当兵者的固定服役年限也改变了，变成终身制职业兵。
兵士一旦职业化，则兵士与将领之间的统属关系也固定化了。随着兵将之间统属关系的固定化，必然使兵将之间的隶属关系演化为人身依附体关系，于是为各级将领和地方长官豢养家兵、‘私’兵开辟了广阔天地。如遇社会动‘荡’，这些人就可摇身一变而成为拥兵自重的割据者。东汉末年出现的群雄割据局面，正是在郡国兵（或州郡兵）的募兵化、太守主管兵事、兵将之间关系的牢固化以及家兵、‘私’兵制的产生等因素的基础上形成的。这种局面一经形成，又促进了兵士身份世袭化，从而有了世兵制的产生；也促进了刺史太守领兵的制度化，于是有“州郡典兵”（或“州郡领兵”）制度、州牧制及都督制的相继实行与固化。
据记载，汉室发天下‘精’兵，博选将帅，以嵩为左中郎将，持节，与右中郎将朱鉨，共发五校、三河骑士及募‘精’勇，合四万余人，嵩、鉨各统一军，共讨颍川黄巾。
东汉三台之一的谒者台的监营谒者正是掌奉旨外出监督常备营兵的谒者，也就是所谓的监军，可以说说后来太监监军的原型。
监军大致分为常设监军和临时差遣监军两种类型，常设监军主要包括护军、部郡国从事、监黎阳营谒者、北军中候、使匈奴中郎将等，临时差遣监军有监军使者与将军两种身
第308章 封赏(2/4)