召力。这单凭个人“有修行“是不够的，他们必须为乡族势力所认可。“乡三老“、“县三老“对地方政治乃至国家政治挥不小的影响，他们不可能只是一般的年长者，通常要有一定程度的文化知识和政治见解。汉代的乡三老、县三老可以向朝廷反映地方官的政绩。有的三老甚至对国家重大政治事件也有所影响。
西汉皇帝对三老的意见十分重视。同时三老既为民师，左右乡党舆论，对“乡举里选“的察举，征辟往往起到关键作用。三老是制定地方法律法规的议会组织，同时也是宣传国家政策法规的教化组织。朝廷的政策法令的颁布和施行，都要请示三老。所以，三老实际上又担负着对朝廷的监督职能。
从刘邦宣布的政令来看，当时的三老是从民间老百姓中直接选出来的。而当时国家职官的任命虽然也是地方推荐程序，但是，那都是走的官方推荐路线，并不像这里记载的那样只要是年满5o岁和修行好及其在地方上德高望重，当事人就可以直接担任三老职务。而且，汉王国初期设置的县三老，是“与县令、丞、尉以事相教，复勿徭戍。以十月赐酒‘肉’。“的，这就是说，这些三老是县官们的被咨询者，他们也因此免除了徭役，每年十月，县官们还要慰问奖赏他们。大家试想，如果三老们是国家职官序列，他们怎么会受到县官们这样的优待和礼遇呢?所以，应该说，当时的三老，就是民间的民权职能机构和人员，只不过，他们的政治身份界于在官民之间罢了。也就是说，汉代三老是“非吏而得与吏比“的地方社会领袖。
当然，鲍鸿也知道，到了汉末这个阶段，宦官当政，灵帝无道，官吏方面的质量无疑是受到了一定的影响
第185章 王莽也是田家的？(2/7)