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原本以为胜利的自治部落、城镇首领，如今被手底下的人造反，他们逃往布加勒斯特，往瓦尔纳，往苏利纳走去，去市镇官员的所在之处，办理入籍手续。
这场大风暴带来的，还有一场人口大普查。
大量的民众登记在了两大公国的黄册，并最终提交到希奥埃洛斯的手上。
与法律并行的还有大量的执法人员，执法大臣提利乌斯从战团抽调了大量士兵，他们脱下了战阵的盔甲，穿着简易的皮质胸甲，带着刀和盾牌成了两大公国的执法员。
往往法律诉讼的时候，矛盾的双方都会被大量的执法员带走，他们20人一组，由一位执法官领队。畏惧于马其顿战团，他们往往只能配合。
另一个随着一起成长的，是市政官员。
这些是各连队的旗队长、连队长、百夫长。他们并不懂怎么施政，但是是执行的好手。原库塞特营校官罗伯·卡里奥卡出任瓦拉几亚总督，捍卫者营校官尤里斯·加德纳出任摩尔多瓦总督。
两人都是有一定的管理才能，不然也不可能带的好这几千士兵。
他们不懂行政，但是希奥埃洛斯很懂，他将大量民事、就业、卫生、交通、户籍、安全等一系列的安排直接给他们草拟好，你们执行就行了。
反正整个罗马尼亚的两个公国加起来也就20万人不到，不难。
如火如荼的转户籍大势，在那些平日里的刁民和流氓组织下，形成了对原有部落酋长的冲击，在罗马尼亚的刻意保护下，他们很快击败了这些旧的贵族，成功组建了公民大会。
保民官自然由这些带队的地痞流
22·庞大官员制度(6/9)