非就是指定了几个惩戒机制。
例如一个军团十个营，每三个月或者半年来一次军团比试。
前三名都有奖励，最后一名就负责种田开荒。
而且，
在种田开荒的同时，还不能拉下平日里的训练。
因为下次他们还是要参加比试的！
至于想偷奸耍滑，每次都最后一名去种田？
做梦！
连续两次倒数第一，直接就地转入二线。
或者，
更狠一点的就是送到边境，组建真正的生产建设军团。
这样一来，
不但能解决戍边没人愿意去的情况，
还能更好的激发士卒们的斗志！
啥？
不想戍边？
行啊！
只要你们别连续两次倒数第一，不会打发你去戍边的！
啥？
连续两次倒数第一，还不愿意是戍边？
逃兵罪了解一下？
或者说，
直接把这些人打发回家，继续种你们的地去！
不是想种地吗？
满足你！