端疑。
清廷实际上在1901年就已经准备仿照英吉利的君主立宪制，立上议院和下议院，来施行君主立宪制。不时有大臣上奏：“变更政体，实行立宪。”，然而上议院和下议院拖拖拉拉，一直未能成立。
1906年，载泽上《奏请宣布离宪密折》，说立宪三大利：“皇位永固、外患渐轻、内乱可弭。”
但这立宪的条例等等却仍是将权力系在君主一人手上，所以地方的督抚就不愿意了，这是打算削弱地方实力，因此一直再和朝廷扯皮，所以朝廷这次立宪只是变更了一二朝廷各部的名称，将户部改为度支部，兵部改为陆军部……
然而各地立宪派请开国会的请愿运动和叛乱仍旧屡禁不绝。
故此清廷又在1908年颁布《各省咨议局章程》缓和地方矛盾，规定各省咨议局选拔议员必须符合以下条件之一：①曾在本省地方办理学务和其他公益事业满三年以上且著有成绩者；②曾在本国或外国中学堂及其中学同等或中学以上学校毕业得文凭者；③有举生贡员以上出身者；④曾任实缺职官文七品、武五品以上违背参革者；⑤在本省及地方上有五千元以上之营业资本或不动产者。
而最近在报纸上有朝廷准备设置资政院的消息，此为“先设资政院，以立议员基础”。议员的名额总数有两百名，由各省咨议局选拔一半，另一半则为钦定。
“白雄起回国估计是为了谋夺议员的名额，各省咨议局的议员不过中学堂的毕业文凭就行。而他是留德生，如果回国任职一段时间……”
“到时候钦定议员的几率很大！”
白贵心中暗道。
134、资政院(2/5)