这里没有统一的官府，上上下下都是大小封建主控制。许多制度，在漫长的历史中保护了赢郡，可到了现在却让这个古老地区陷入了绝境。
嬴悝改革，他父亲赢国公给与的支持不可谓不大，给了他三万精锐大军，这几乎是赢郡全部的军队。整个赢郡，堂堂五千万人口的封地，国公就只能养得起三万人，实际上这个郡已经破产。
赢国公能将军队交给嬴悝，换句话说，他已经将权力交给了这个不同寻常的儿子。可惜三万军队根本帮不到嬴悝，这不仅是三万战斗力，也是三万张要吃饭的嘴。嬴悝接手之后，本以为能大展宏图，可实际上，他的改革在赢氏宗族内部都推行不下去。三万军队根本不足以镇压从上到下的封建主，他有三万人，可那些封建主养的死士不下十万。更何况，一呼百应，一旦动用武力，三万人马上淹没在数千万人的汪洋大海中。
赢郡最大的问题是，贫瘠的土地不可能养活五千万人口。所以嬴悝一直试图均田，重新分配财产，让更多人能活下去。让遍地山大王的混乱结束。但碰土地，就是跟封建主拼命，所以嬴悝的变法，从一开始就注定死亡。激发了几场他完全无法压制的叛乱之后，嬴悝索性跑到夏京考科举去了。
他考科举，实际上是在向魏太后示好，赢郡需要朝廷的支持。但面对一个走入死地的赢郡，朝廷连吞并的心都没有。朝廷也不想养活五千万穷的叮当响的赢郡人，所以当赢郡陷入贫困、战乱、贫困的循环中，赢国公一而再的裁撤军队的情况下，朝廷都没有动手。
没有得到朝廷支持，却从刘知易口中听到了一些另类的方法，均田亩，均贫富，注定失败。却告诉他要破而
第一百七十九节 再见嬴悝(4/6)