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蔡允赚大钱赚惯了的，对安州这点小钱就看不上眼了，安州府库慢慢就成了安州知府的私产。
为了多赚些钱，安州知府便开始克扣信阳军的钱粮物资，所以信阳军才会出现田十一所见的情形。
田文远言说府库归蔡允蔡大人管着的，这话根本就是在胡扯，想让田十一知难而退而已。