革秦

之三，录为私有，其余，则按旧制，依旧为私用。”

    “凡无主之荒地，除道路、矿山、林场、河道之外，凡秦人皆可开荒！”

    “所开荒地，凡未在田策记录，七成归于开荒者，三成归于秦国！”

    “凡私有田土，自耕，则十五税一；凡委于农会耕种，则二十税一！”

    “并，请众卿助寡人……整肃吏治、清理枝节，于各地，开办农会，为国人免费提供物资，助其开荒。”

    “凡有助力、出钱出物、出粮者，按出资配比，可获农会所开荒地之份额！”

    朝臣们喜出望外。

    “王上英明！”