领益州牧，封阳城侯。董扶也请求为蜀郡西部属国都尉，另外那个太仓令巴西赵韪也辞官，和董扶一起随刘焉赴任，同时还有个叫吕常的护送刘焉入蜀。不料，前往益州的道路根本不通，刘焉只好停驻在荆州东界。
当时益州的逆贼马相、赵祗等人在绵竹县自称黄巾，集聚那些不愿受官府役使的百姓，结果一、二天里就得了几千人。
黄巾军在马相、赵只的带领下，先杀了绵竹令李升，于是小官吏和百姓汇集而来，总共达到一万余人，便向前攻破了雒县，再攻打益州，最后叛军杀了益州刺史郤俭，然后又到蜀郡、犍为。
马相自称天子，部众数以万计，接着他又进犯巴郡，攻杀郡守赵部。前后十天到一个月之间，叛军竟攻破毁坏了三个郡。
益州从事贾龙预先领家兵数百人在犍为东界，收拢官吏百姓，结果得了一千余人。于是贾龙带兵进攻马相等人，只几天就击败赶跑了黄巾军，并斩了马相，使益州界里安定下来。贾龙赶走了黄巾军后，就选派官吏士卒迎来了刘焉。于是，刘焉带着赵韪、董扶、吕常、吴壹入了蜀。吴壹，字子远，陈留人。
前刺史刘隽、郤俭都是贪婪残暴、放纵无度的人，他俩贪污受贿，横征暴敛，弄得百姓生活穷困，无所依赖，于是益州里怨声载道。刘焉到了益州，本当逮捕郤俭治罪，正好此时郤俭已经先被叛军杀死，于是刘焉把治所迁到绵竹，招抚收纳叛离的人员，并对内实施宽厚慈惠的政策。
就这样，刘焉一面精心治理益州，一面暗暗图谋自立的计划。
对于益州之乱朝廷派去了刘焉，而面对幽州之乱，朝廷评议宗正东海的刘虞德义兼备
第九章 南乱北暴(4/5)