刻来了精神：“臣打算从三个方面着手，繁荣经济、普及教育、共享卫生。
繁荣经济方面，一个依靠各垦殖公司打下的底子，再号召松江那边的商会投资办厂，消化掉草原上的物资。招募更多的当地牧民做工。
然后以工厂城镇为依托，修建更多的避寒城，划分牧区，推广牧草，让更多人从放牧变成半耕半牧和定点放牧的生活模式。
普及教育从幼儿开始，一直到小学中学，让所有牧民的孩子都必须入学读书，让他们从小说汉话，写汉字，从小就认同自己为大明公民的身份。
除了对中小学生的教育之外。还利用骑兵第四师退伍士卒和赏金猎人回归的人员，他们接受的新思想新教育见识过外面的世界，让他们成为教育典型影响身边的人。
还有就是卫生方面，一直以来草原上都缺医少药，不仅人的病没有人治疗牲畜的病也没有人治。
牧民要么依靠老人的经验要么就找萨满巫医等治病。
虽然他们缺医少药，但是他们对于医生还是很尊重的，如果在草原上普及关内的基础医疗体系那么草原牧民的向心力一定会显著增强。”
朱慈烺听完之后并不是很满意：“这些措施都很好，但是你确忽略了关键问题，改土归流，最重要的是什么？
是把这些牧民纳入大明的文明体系，纳入大明管理体系，何为管理呢？
自然是法治，所以对于牧区宣传并执行大明律，才是工作的重中之重。只有法律上的认同一视同仁，才能让他们知道自己是属于大明管辖。否则无论是经济补贴，教育扶助还是卫生救济只会让他们觉得大明在捧着他们
第九百九十六章时刻警醒(3/4)