统计大明

集结速度，还不宜过度分散。

    这就导致很多地方有城无防，短期内看来没有问题，但是从长远来看，这个空缺一旦被有心人利用发生动乱，则大片国土会迅速被祸害。

    所以臣觉得应当由兵部主管地方团练乡勇，编练适当城防军，保卫一方平安。”