役，而这一规定是有其内在意义的。因为二十才始成丁，照理可以独立耕种。就农业经济言。无法多产，只有节用，所谓“三年耕，有一年之蓄”，照一般情形论，年年丰收，是绝对不会的。平均三年中总会有一个荒年，一个荒年，储蓄就完了。倘使三年不荒的话，六年就该有二年之蓄，九年就该有三年之蓄。而农业社会，也绝对不会连熟到九年以上，也不会连荒到三年以上。一个壮丁，二十受田，可以独立谋生，但要他为国家服兵役(边疆当戍卒中央当卫兵，本郡郡国兵）而除了兵役之外百姓还要去服力役，盖房子啊修路啊反正就是替国家义务劳动，这在汉代唤做更卒，而按当时规定，出两百个钱给政府，也可以代替（前文交代过兵役也可以花钱买）。富农中农乃至于地主还能有余钱买役，可基数最大的贫农却就此被拴在了田埂与服役之间，一生都要为糊口、赋税、徭役而奔波，怎么能富？
可就算没有徭役，就算年年丰收，就算没有官府盘剥，百姓在小块田地间也无法攒下太多财富，更何况这样的事情不会生，可是历朝历代甚至包括现代百姓为何还会被束缚在小块田地之间呢？因为统治阶级需要从他们身上榨取更多的财富，所以就要给他们一块田地，哪怕只有几亩地，因为这已经足够他们养家糊口，便也能将他们麻痹在田埂间。
所以刘澜要鼓励工商，这样一再加上限田之策一出土地兼并问题将不再是问题，中农，贫农可以通过租种田地而积攒成为富农甚至是地主彻底致富，而没有耕地者或没有租种到田地的中农、贫农亦能通过农闲时从事手工业或者直接从事手工业而家致富或者养家糊口。
“德然远见卓识，实非常人可
第九百章 限田之策(8/9)