铁路学堂等。中级学堂开设在州县、府或省治之地。
而高级学堂，则都是在省治所或是五京之处。高级学堂，同样的也分为普通高级学堂和专科高级学堂。专科高级学堂一律称之为校，最多的还是军校和工业类。
普通高级学堂，需要普通中级学堂的学生参加省一级的统一招收考试，按成绩好坏排名统一录取。而专科高级学堂，则不但从普通中级学堂中录取，还从军队中、工厂中、民间社会中录取生源。
傅善祥直接宣布了几所已经建成和在建的几所高级学堂。其中，各省的省治所学宫自动转为该省的普通高级学堂，如广西学宫改为广西高等学堂。而黄埔军校，则是军事类高等学堂，全称为中华帝国陆军军官学校。
同时，在圣京设立了帝国圣京学校、中华帝医学校，中华帝国第一师范学校，中华帝国国学学院、中华帝国矿业学校、中华帝国交通学校、中华帝国建筑学校等众多高级学堂。南京设立了中华帝国海洋学校、中华帝国商贸学校、中华帝国纺织学校、中华帝国第二师范学校，在东京设立中华帝国铁道学校，在福州设立了中华帝国海军军官学校。
这样，将满清遗留的所有以前的孔庙、学宫，一律由地方官府改造为不同等级的学堂。
冯云山又让教育部颁布了初级、中级、高级学堂等各类学校的教育宗旨、人学资格、年龄、课程和年限都作了明确规定。初级教育以留意儿童身心发育、培养国民道德之基础并授以生活所必需的知识技能为宗旨；教员虽暂时由以前的私塾先生代替，但必须在府以上官府取得许可状，不得对学生进行体罚。初级教育全部由帝国统一支付费用，为
760章 教育制度改革(5/6)