很快，大明公路委员会成立了，钟羽正每天忙得左脚赶不到右脚，人都瘦了好几斤，面色却比平日里好上了很多。委员会下辖质量监督局，专门管理道路的质量问题；公路招商局，专门负责于各地招标，吸引民间资本和人力资源的进入；路线勘探局，专门负责划定路线，考虑对农业，河流的影响；火药爆破局，专门负责为施工提供炸药，以对付路线中的山峰等难以通过之地。
而由东厂，锦衣卫，廉政公署，经济调查局出人组成的公路反贪局，则是要保证招投标过程中的公平，防止出现权钱交易。它是由魏忠贤直管，不受大明公路委员会的管辖。而银行发行的公路债券也是由大明皇家银行独自发行的，债券分为三年期，五年期两种，到期利率分别为两成和四成。这比银行的存款利率可要高多了，一时求购者蜂涌而来，第一期一万万元的债券，在一个月内被抢购一空。