大明自太祖洪武年和成祖永乐年至今两百多年时间，都司卫所，从未增设，而且由于种种原因，卫所数量一直在减少，如果能在东番增设卫所，这简直是两百多年来未有之壮举，皇上此举足以媲美太成二祖！
写完奏折，张斌又仔细检查了一遍。
他相信，有这么多好处，又奉上了白银一百万两，崇祯肯定会同意的。
如果不同意，没问题，我只是建议而已，既然你不同意，招抚来的海盗你来想办法安置，东番你来派人驻守，崇祯能行吗？
肯定不行，倒不是说他能力不行，主要问题在于，如果不按他的建议来，安置海盗和派军驻守东番都要花银子，而崇祯，缺的就是银子！
这建立卫所的建议提出来了，卫所的具体设置自然要奉上，不然崇祯拿着几十年前的老地图，一顿瞎点，胡乱派些指挥使和千户过来，他前面的努力又白费了。
张斌拿着地图仔细看了看，很快便规划出九个卫所，即东番中卫、东番前卫、东番后卫、东番左卫、东番右卫、东番中前卫、东番中后卫、东番中左卫、东番中右卫。
各卫所的具体设置，他也给出了“建议”，并做了一定的说明。
东番中卫，他建议设置在笨港，卫指挥使他建议由游击将军郑彩出任。
这里是郑芝龙原来垦荒之所，他很多手下的家属都在这里生活，划分起屯田来比较方便。
东番前卫，他建议设置在后世高雄所在的位置，卫指挥使他建议由游击将军杨耿出任。
第三卷 第七十九章 东番九卫(4/7)