显脆弱的张青北一方获得巨大的支持，毕竟原本双方平级，即便张青北威望很高，但双方是合作关系，你很难让对方去聆听你的命令，平常无事时或许可以，可若是生死相对的时候，对方愿不愿意为你赴死，这就很难说得清了。
唯有建立起一个统治阶级，才能慢慢形成战斗力和指挥体系，不过毕竟新大陆宣扬的是平等，所以政府自然也不能像本土那样，官大一级压死人，这是官僚体系下的通常思维，张青北身处其中多年，对于这一套系统可谓是非常的讨厌，且新大陆自认是平等自由的国度，如果在官府上还特别区分阶级，这又跟本土有什么区别，既然要建立全新的制度，自然要从基本上就不一样，所以在中规定，行省政府只有代表各城市对宋朝进行交接的权利，以及管理军队的权利，至于内政，则交由各地自行管辖，而财政和法律则由各城市代表所组成的议会来管理。
军队的军费则由议会来发布，法律也必须由议会来宣布，建设，议会将建立起军事委员会，法律委员会以及建设委员会，这三个委员会，分别负责军队的建设，法律条文的框定以及对整个城市的建设，各地方百分之三十的经费上缴给议会，由议会来进行经费的划分，同时再成立最高法院，来管理司法，进行审判，施行三权分立的政策，如此一来，虽然行省总督和市长之间有着区别，但区别并不大，毕竟都是在一个体系之内，而在这之外，还有议会和法院约束着他们，通过这种方式，来展示平等的要义，无疑是张青北的经典之作。
这一项制度，与现代美国的三权分立已经几乎没有什么区别，唯一的区别就是行政的权利相较于司法权来说，还是很大的，毕竟地方
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