就需要重新划分土地给他们，这些土地又要从哪里出呢？总不能让他们都当工人吧，如此一来，粮食就会出现短缺，这可是一个很严重的问题，内地不比沿海，沿海从海外进口粮食太容易了，内地可就不容易了，毕竟如今这个时代，可还没有卡车之类的大型汽车被发明出来，若是要运送粮食，只能依靠河运，若是不靠河，就只能依赖马车或者是驴车了，这样的速度和效率，运送到当地，恐怕粮食的价格也不是一般人能够吃得起的了。
所以内地是决然不能像沿海地区那样，肆意扩张城市，从而减少田地的数量，这是绝对不可以的事情，不然贫富差距的问题先别说能不能解决，光是粮食缺口，就远远不是朝廷能够招架的住的了，到时候若是发生了大饥荒，那对于整个宋朝来说才是致命的打击，甚至有可能动摇统
治基础，将如今的一切全部葬送也说不定，毕竟饥荒，可以说得上是最恐怖的灾难了，他会吞噬人类的一切理智，只为了一口吃的东西而已，在那样的环境之中，人是很难保持理智的，所以这样的事情，是绝对不能发生的，因此最后徐清拒绝了就地城镇化的方案，而是选择了建立大型城市，然后分支选择建立卫星城，以卫星城为依托全面建设新农村的方案，这显然是当今来看，最为适合的方案了。
为此，徐清自然又是下达了一系列的命令，首先便是大学生优惠政策，这些地方之所以发展不起来，首先缺乏的便是劳动力，而劳动力之中，最为缺乏的就是知识分子，普通的廉价劳动力，这一点宋朝除了偏远地区缺少之外，大部分地区是不缺的，最主要的就是精英分子，这些大学生毕业之后，愿意留在内地或者是偏远地区的，
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