便是国家与国家之间因为制度而产生的差别。
而宋朝的君主制度已经根深蒂固了，若想在不动摇国本的情况下进行温和的改革，时间必然是极为长久的，没办法，若是走激进的路子，有可能很快就能结束，可再快，也起码需要一百年的时间，毕竟要把人们心底里那些皇权思想给铲除是非常困难的，但徐清今年已经四十多岁了，他再怎么能活也活不到一百五十岁，既然如此，等他死后，这天下是必定要大乱的，就像当年的法兰西一样，路易十六上断头台并没有给法兰西带来繁荣富强，而是带来了持续一百年的战乱，这不是徐清想要的。
在他的面前只有一条路那就是进行改革，除此之外别无他途，面对张士诚的这个问题，徐清确实有些不太好解决，宋朝毕竟不是君主立宪制国家，皇帝虽然没有对行政的参政权，但是那个字他是必须签了才能通行全国的，而若是他不签，那么全国所有的政令就都要搁置，到时候，整个天下指不定就要大乱了。
“陛下，如果真敢做此世，值不得我等也要行霍光之事了。”徐清叹了口气，有些无奈的说道，国朝之事一日不可废，尤其是如今的大宋，每天要有多少事情需要去处理，若是因为没有一个签名便要全国行政中断，那到时候伤害的就不是一个人，而是整个天下的利益，权利斗争归权利斗争，若是牵扯到天下百姓，国家未来之望，徐清是断然不会让此事发生的，所以说出这句话，他的语气是满是决绝。
在座之人都是饱读诗书之辈，一听到徐清要效仿霍光，不由吸了一口凉气，当年刘贺登记之后，悖逆天下行事，最终因荒淫无度、不保社稷而被霍光废为庶民，然后从民间巡回了
539.废帝(4/7)