在这个科学技术并不成熟的时代，便只能赶鸭子上架了。
毕竟民愤现在还不大，只要朝廷愿意开启基础建设的计划，就能平息一大部分的民怨，到时候只需要拖下去就行了，反正这路本来就难修，到时候修上个十年二十年的，等到汽车技术成熟了，或者火车修造技术成熟之后再大规模扩建也不急，到那时百姓也不会责怪他们，而若是现在不修，这些百姓就会立即闹起来，现在的宋朝最需要安稳，可不能闹起来，所以徐清便采取这种维稳的方式，开始执行起了自己的基础建设计划。
在他的计划中，所有难修的工程，无论是铁路还是公路又或者是桥梁，全部放缓脚步，等待新科技的诞生，而那些丘陵之间的盆地则赶紧先把盆地之中的几个主要城市用公路和铁路连接起来，比如说河西走廊的两头，四川平原，陕北平原这三处地方，都是环绕于丘陵和山脉之间，但却是广阔的平地，在这种地方或多或少都有几个巨大的城市群，先把它们串联起来，就能带动这些大城市的经济，紧接着再把平原之中相互连接的村镇土路夯实一番，然后扩建一到两倍，保证这些村镇之间的道路可以保持八辆马车交互行驶，这也算是给未来公路的铺设做一个预备工作，至于山村之中，那徐清就不管了。
这样一来，贫困地区的基础建设能够有一个上升，经济也能开始发展，而国家的投入也可以控制在一个可以接受的范围内，把省下来的钱放在城市建设上，此时的国家并没有什么环保意识，也确实很难培养，如今的宋朝，只能依赖煤矿作为主要能源材料，污染无疑是非常大的，至于减排这种事情也是根本不可能的，所以徐清的规划之中重工业、轻工业都是重
396.开发西部(5/7)