有些过意不去的，其中还有不少年轻人会埋下怨恨的种子也是十分正常的事情，在这个时候，若是把原本的国家撤销，然后变成宋朝的州郡，这绝对会引起许多人的不满，到时候若是引起骚乱，就实在是太不值了，所以让当地人来统治当地人无疑是最合算的。
而另外一个理由则更为直接一点，那就是为了省钱，这一次的战争采用了完全不同于以往的战争方式，战争的开销便成为了一个必须要解决的问题，王駋可以把问题扔给宰相，可宰相能扔给谁呢？皇帝么？这是不可能的，这个问题就是需要他们来解决的，而对于这个问题的解决办法，开源是做不到的，毕竟现在正是需要军队的时候，若是在这个时候削减军人的工资那是只有傻子才能干出来的事情，还有就是征税，这就更不可能了，一年之前才刚刚发生了浩浩荡荡的工人运动，这个时候征税，说不定国内就要造反，谁都承担不起这样的代价，所以也不可能，至于其他的手段，短时间内也无法想到，所以能做的便只有节流。
如何节流？办法有很多，比如说降低政府部门其余的财政开支，例如减少官员的工资或者裁员之类的，除此之外就是减少公共建设的力度，将这笔钱挪用到打仗上来，这些方式尽管能省出钱来，可徐清却不怎么愿意，打仗归打仗，国家还是要建设的，不能因为打仗而把国内的建设放在一边，这在徐清看来，实在不是什么好决定，所以最后想来想去，便想出了分封土地的办法来解决军费紧张的问题。
这些被攻打下来的土地，他们原本的主人大多都在战争中死去了，要不就是因为犯法而被处决了，属于无主之地，这个时候把他们分封给这些士兵们，一来是当
372.拉瓦尔品第废墟(5/7)