的决心，那就是不接受二人的投降请求。
关羽看着惊愕的众人，却是忽然说道：“难以平定的其实并非羌人叛乱，而是人心啊。”
关羽深知羌患危害，翻阅了很多与此有关的史料，并且和贾诩、荀彧讨论再三，结合中国后世对待少数名族的策略，这才制定出了平定凉州之策。
百余年来，由于西羌叛乱的缘故，不知消耗掉了大汉多少钱粮。
东汉最终走向覆灭，也的确和羌患脱不开关系。
关羽也曾思考过，羌患为何如此难以解决？
同样是游牧民族，为何匈奴依附汉室以后，却能与汉朝之间保持长久的和平？
经过和贾诩、荀彧深入探讨，关羽才知道，匈奴与羌人虽然都是游牧民族，但他们的政治体制，却有很大差异。
匈奴是个相对统一的民族，单于在这个民族里面，有着至高无上的权力和威望。只要汉室能够控制单于，就能保证匈奴不会叛乱。
甚至于，汉室还经常以册封单于的名义，挑起匈奴内乱，不停削弱他们的实力。正是因为这个缘故，自南匈奴附汉，终东汉一代，匈奴都没有成为边疆之患。
然而，羌人却并没有统一的政权。
他们大大小小部落无数，各自为政，但是又会有些联系。有一些羌人部落，还会相互仇杀。
面对这样松散却又有组织的羌人，汉室却找不到一个控制对象。
拉拢了这个部落，其余羌人部落又造反了，剿灭了这
第两百四十五章 拒绝(2/7)