县，但凡是因为战乱、天灾而脱产流亡的人口，返乡著籍后，免除下一年的田亩、口算赋税，以便让他们安心下来，重新恢复生产，缺少田地、耕牛、种子的，由官府假公田、贷种、食、借耕牛。
而在政令下达后两个月内，如果有逾期不归、滞留外地的流民，各县派出游徼、亭长收捕，按照游荡、不事生产的罪名重惩，那些故意藏匿、收留、役使他们的人家，也要连坐同罪，处以重罚。
这一道檄文已经下达，顿时在郡县之间引起了轩然大波。
河东这几年战乱频发，地方豪强中吞没无主田地，招揽流民为佃客，趁机发高利贷的，不在少数，可郡府这前前后后的政令联系在了一起，就变成了针对他们的策略。
想要钩出他们已经吞下的肥肉、断绝他们的财路，怎能够不引起他们的反弹？
一时间，原先那些称赞阎行入主河东，为良政、善抚民的声音中，就出现了其他不少争议、针砭之声。
可是郡府的檄文，却是没有受到影响，接着颁行全郡。
大规模的民屯、军屯之前在北境已经推行过了，收获的效果在目前看来，是非常好的，为郡府、幕府增加了大量的粮食、布帛收入，一整套屯田的运行体制，郡府也摸索出来了，屯田的吏员也锻炼培养出了一批。
但是，在阎行看来，如今河东平定，北境的屯田再无郡府掣肘，还是能够加大规模，而这就需要调拨南境更加充裕的人力物力去修缮河渠了，按照郡府计划，河东北境将分成两大块屯田区，一个以平阳为主，一个以临汾为主，再依托汾水修建的水利、河渠灌溉，一岁增收近百万石谷将不成问题。
5、为政伊始业之基（5）(5/6)