人之所以将库页岛和海参崴卖给太平洋公司，是希望太平洋公司成为俄罗斯和日本之间的屏障，使更广阔的的西伯利亚平原不再直面日本的威胁，从而保证西伯利亚的安全。
这个想法不错，但是也衍生了一个问题，太平洋公司作为一家企业，居然在美国之外拥有了这么大的一片领土，这让很多人开始有了一些想法，其中要以海斯最为迫切。
“现在已经不是大航海时代，也不是十七世纪，荷兰人的东印度公司已经宣布破产，英国人的东印度公司也已经解体，企业就应该做企业应该做的事，所以太平洋公司控制萨哈林岛和弗拉迪沃斯特克并不合适，太平洋公司也没有保护萨哈林岛和符拉迪沃斯托克的能力，里姆，这是个很现实的问题。”海斯亲自到纽约，希望李牧能把库页岛和海参崴交给美国政府管理。
这里的“管理”当然是要加引号的，美国现在有很大一部分国土，虽然处于美国的实际控制中，但是华盛顿并没有设置行政机构，比如阿拉斯加，哪里现在就甚至连政府机构都没有，美国要等到1912年，才会将阿拉斯加升级为地区，然后在1959年成立阿拉斯加州，在此之前，阿拉斯加就只是一块飞地，就连美国人都不认为有在阿拉斯加设置地方政府的必要性。
对于库页岛和海参崴也是一样，哪怕太平洋公司将库页岛和海参崴交给美国政府，美国政府也不会在库页岛和海参崴成立地方政府，毕竟俄罗斯人撤走之后，库页岛和海参崴连真正意义上的美国人都没有，华盛顿根本就没有成立地方政府管理的必要。
对于华盛顿说，现在最重要的任务是将印第安人保留地变成美国政府的直辖地，
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