标准分发至地方各州县。县据以定样，依定样确定户等，记录定簿。州再行复核，上报户部造籍。此谓输籍定样，可另上下明晰。
其后，每三年审定一次，进行调整。户等直接关乎征税多少，实乃基石。若不依变化据实调整，则百姓不能合理担负，便有失陛下本意。此项事宜，亦应纳入刺史监察职责，计入官员考核。
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实物替代银钱，陛下钦点了绢帛和谷物，臣以为合理，绢帛和谷物是日常所需，量大寻常，当作首要考虑。臣以为，当依据各地一年物价波动，除去最高最低价，取余者均值，作为折税价格。
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土地买卖当中，陛下明令产去则税移。臣以为，应当勒令地方各级官府，须见转让契约、交税凭证、变更财产册簿记录，方能完成土地所有者变更，加盖大印，出具土地权属证明。经手官吏必须确保手续完整，存份备案。
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以上，请陛下圣裁。”
“严卿辛苦。诸君有何看法？”严骥自然早就和程知通过气了。方才所奏，有不少还是程知的意见。
眼见皇帝发问，沈祁丰赶忙第一个开口，“陛下此举，赋不加敛而增入，版籍不造而得其虚实，贪吏不诚而奸无所取，自是轻重之权，始归于朝廷。此法有利社稷，与民生息，可谓是天下便之。虽承前制，却足续后世。陛下仁慈，实乃德政。”
被抢答的周礼安：“……”
无耻小人！谄媚迎上！本来准备着一肚子腹稿的周礼安，正打算洋洋洒洒历数皇帝行事谬误，论证祖宗之法不可变，可谁曾想竟是被这竖子几句话堵住了口。德政仁
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