役中，中国人民志愿军将“联合国军”和南朝鲜军驱逐至三八线以南，迫敌转入防御，基本扭转了朝鲜的战局。此时，被隔断在敌后的人民军两个军团与志愿军会师，加上人民军在北方的部队，能参加一线作战的人民军已有三个军团共十四个师七万五千人。中朝两军如何协同作战的问题日益突出。再加上苏联驻朝鲜军事顾问的加入，更有必要解决两军统一指挥的问题。为了便于中朝两军的协调作战，致电彭德怀指出：志愿军司令部除中国同志外，请与金日成同志商量，以一个朝鲜同志为副司令员兼副政委，或者以一人为副司令，一人为副政委。根据金日成关于派朴一禹作为朝鲜代表驻志愿军司令部，重大问题可以通过朴协商解决的意见，中共中央在关于志愿军领导机构设置和主要干部配备问题的电报中，任命朴一禹为志愿军副司令员兼副政治委员，并为志愿军党委副书记。这个决定实现了两个国家军队的统一指挥，是朝鲜战争中一个重要的决定！
“这一次的战役，朝鲜人民军将和我们并肩作战，首长的决心是：出动九个军和人民军三个军团对美进行分割包围，争取在三八线附近歼灭美军主力前，志愿军六个军和人民军三个军团共三十余万人，隐蔽进入三八线以北的预定地域。”彭总的话还没有说完，一个参谋就跑了进来，对着彭总说了几句话，彭总看了一眼众人，暂时休会！一群人大眼瞪小眼的看着彭德怀离开了会议室，都不知道发生了什么事。其实还真得出了一件大事！
原来美国总统杜鲁门在参加一次记者访谈的时候，被问到如何处理朝鲜问题，杜鲁门回答说正在积极考虑使用，此话一出惹起轩然大波！首先就是苏联，杜鲁门的话传来
十三国提案（2）(4/5)