回京之后，臣就在撰写《劝课农桑固本疏》，虽未完成，现在陛下问及此事，臣便择要言之。”
“陛下，流民之所以抛弃户籍土地，根源即在于赋税沉重。陛下即位以来，夏初臣建议改地方州供为省估，是从常例着手减轻赋税。此臣劝农第一策也。现在各道抛荒土地日多，乡里大户往往贿赂官府隐瞒事实将无主土地收为己有。派遣官员巡视各道，核对户籍土地，得出官府掌握土地实数，此臣劝农第二策也。天宝以来，凡多战事之地必然人少地多。比如陇右失陷，百姓大多内迁，陛下可下诏招徕流民垦荒，免其三年租税，此臣劝农第三策也。山南湖南岭南等地，土地肥沃而人丁稀少，开发不足。而北方人多地少，只是北方之民习惯种植小麦，不善种植水稻，陛下可迁关中之民并招徕流民往彼地，由官府贷其农具籽种，派遣农官教习水稻种作，第一年由官府不收租税，贷其口粮，第二年不收租税，口粮减半，第三年收一半租税，清还所贷口粮。各地抛荒流民，准其回本籍，免除历年欠税，照移民办理。如此朝廷控制户口土地必多。此臣劝农第四策也。赋税沉重，而使百姓无心向农，致使产出不足。战乱破坏，使得官府也无心治农。陛下可晓谕各地，重视农官，培育良种，探究耕作新法，务必增加粮食产量。此臣劝农第五策也。臣虽然不才，但是有此五策，自信不出三年，国本必张。三年之后，陛下整军已成，吏治清明。水利道路已修。百姓安乐，府库充足，兵精粮足，就可以出天子之师征伐四方了。”
李诵一听乐了，裴垍说是农事一兴就可以怎样怎样，却又加了整军吏治等许多条件。不过以李诵所知来看，裴垍的建议可行性极强，只要执行力
第七十章 劝农五策(3/4)