此计划由阎锡山主动提出，然后常凯申顺势答应，他们联手起打压其他人。
可阎锡山万万没想到，常凯申突然临时变卦，莫名其妙把全国设为八个编遣区，常凯申自己就独自掌控四个。这个裁军方案如果严格实施，那么全中国的军队，有一半掌控在常凯申手中。
由于阎锡山在开会第一天，就表示出强烈支持中央的态度，到最后他都无法反对这个方案，只能含泪吃下自己贪心的苦果。
这笔买卖，亏大了！
开会结束后，阎锡山对自己的随员感叹：“又被周先生料中了，我就不该支持老蒋，作茧自缚啊！”
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