以天狼城为中心，设立光州，辖地包括铁墙关以北到北州以南大片草原。划分十个牧区，八个农耕区，建立二十座城池，计划迁徙人口七十万。
在东部草原设立原州，以南京城为治所，改南京城为绥远城。划分九个牧区，六个农耕区，建立十八座城池，迁徙六十万人口。
至于还在东胡手中的东京地区，也将其设为辽州，治所东京改为安东城。因为其地多为林地，便将其划分为五个牧区，十三个林区，以及十个农耕区。计划建立十五座城池，迁徙人口五十万人。
这项改制的工程十分浩大，林逸凡准备用十年的时间来慢慢完善。但此前最重要的，是在草原上镇之以重兵，以威慑各部蠢蠢野心。因此，他有必要在草原上留下一支重兵，为兀木曼达的改制，提供强有力的保障。
如今在林逸凡手上，还有十三万骑兵。鉴于草原初定，他必须在此留下至少五万人马居中策应。另外还需要再留五万人马，驻守于白鹿岭，严防东胡余孽出来捣乱。也就是说，能够调回横山的，其实便只剩三万人马而已了。
可现在问题来了，就在昨日，万仞关那边传来战报。秦元浩久攻万仞关不下，曹军如今已经研制出了初级火炮，虽然威力不大，射程不远，但终究还是个威胁。因此，他建议必须开辟第二战场，改从明州出击，从杀虎关攻入燕州，趁曹军大半兵马被牵制在万仞关，一举收复燕州。
林逸凡明白秦元浩的想法，若想从明州攻入燕州，便需要动用大量的骑兵。以摧枯拉朽之势，横扫燕州，不给曹子彦增兵的机会。但现在最大的问题是，草原之上，更加需要骑兵来震慑潜藏的威胁，一旦骑
第620章 草原现状(2/4)